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        索引号: 00248503X/2022-07635 公开日期: 2022-05-18

        宁波市鄞州区“三化多方”构筑基金管控“安全环”


        发布时间:2022-05-18 信息来源:宁波市鄞州区人力社保局 浏览次数:
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        近年来,宁波市鄞州区以守好群众社保“钱袋子”为出发点,坚持关口前移、预防先行,积极推进经办风险防控措施“进规程、进系统”,着力构建具备事前预防控制、事中核验比对、事后稽核检查功能的经办风险防控体系,努力形成全方位、多层次、闭环化的社会保险经办风险防控新格局。

        一、“三个坚持”,健全基金监管体系。一是坚持“制度化”引领,夯实管理基础。重新制定系列基金监督操作规程,研究探讨“行政监督操作细则”。联动经办机构梳理业务流程,加强社保基金管理主体、业务经办、信息运行、财务管理、内控稽核等风控分析,不断推进经办业务的标准化建设,健全基金监管体系,实现精细化管理。二是坚持“专班化”实践,压实主体责任。形成一把手负总责,分管领导负具体责任,纪检监察负监督责任,多部门联合推进的专班式工作推进体系,通过签订一份风控责任书,制定一个年度监管计划,组织一次党风廉政考核,压实主体责任,构建层层抓落实的责任闭环链条。三是坚持“规范化”监管,优化管理构架。整合政策实施、业务经办、财务核算、信息管理、基金监督等职能,分部门管理。从管理架构上实现信息、财务、档案与业务经办分离,从源头上切实保障不相容岗位分离原则,各部门之间既有轴心,又能啮合,取得“1+1大于2”的效果。

        二、“多方借力”,构筑安全防范阵地。一是攻坚克难,强力追缴“精准严”。从“集中规模式”追缴转变为“常态不断线”工作,建立动态化追缴台账,形成“一案一策”,“一月一对”,强力推进,多方出击,一方面联合公安、民政、医院等部门,完成线索获取,情况确认,一方面结合法制教育和情感关怀,联合出征,耐心沟通,近两年完成社保基金追缴率达100%,力争“颗粒归仓”。二是精耕细作,岗位权限“两手硬”。面临“一窗通办”的挑战,“兵微将寡”的压力,岗位设置按照“合理分工、明确职责”的原则,权限分配按照“集权与分权结合,执行与监督分离”的原则,根据风险等级设定审核级次,以审核级次绑定责任岗位,以稽核监督回溯内控机制。今年关闭非正式人员审核权限16项,非科长审核权限1项,杜绝单岗操作,防范违法行为。三是东辟西进,风险隐患“查治防”。打破单兵作战,突破单一地区和人员力量,借力外部审计、社会监督等探索社保监督新途径。如,抽调业务能手,开展不打招呼的突击性检查;借助邻近地区精英骨干,开展区域联合交叉互检;选派基层人才,匿名定向精准抽检。通过多形式开展检查,掌握更多业务经办原生态,挖掘更多隐性风险点,提升问题防范成效。

        三、“三个全面”,强化行风作风建设。一是层层递进实现“全覆盖”警示教育。从“线上”到“线下”丰富理论学习,从“脑间”到“心间”刻入廉政基因,组织开展警示教育动员会、防控讲座、交流分析会,签署《倡议书》,张贴纪律规定,放置警示展板,多种手段实现从业务科室到经办机构,从社保经办人员到全体人社干部,从镇(街道)到村(社区)全员参与。二是孜孜不辍实现“全维度”交流学习。组织人社青年干部结合自身工作体会上台演讲,从多角度、跨部门、高站位谈思路、出经验、出特色,如从劳动仲裁、工伤认定等分析社保风险防控,既是“业务通”,也是“多面手”,畅通横向学习渠道,拔高纵向安全意识,为基金安全储备更高专业素养的监管人才。三是面面俱到实现“全方位”公共服务。创建“人社直通车”服务品牌,提升“个性化”公共服务质量,“走出去、走下去”宣讲社保政策,培训社保业务,约谈不规行为,扼杀骗保苗头,强化警示震慑。督促78个未参保项目及时参保,现场约谈11个工伤项目,督导完善死亡人员报送机制,提升社保基金安全全民意识。


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